Подробный гайд: Новые правила пожарной безопасности на предприятии с марта 2024 и обзор документов

С 1 марта 2024 года вступили в силу изменения в Правила противопожарной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства 510. Эти изменения касаются социальных объектов, которые теперь обязаны оборудовать свои электроустановки устройствами защиты от дугового пробоя.

К социальным объектам, на которые распространяются эти требования, относятся:

• Общежития
• Хостелы
• Общеобразовательные организации
• Образовательные организации с интернатами
• Дошкольные образовательные организации
• Специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные)
• Спальные корпуса детских оздоровительных организаций
• Медицинские организации, предназначенные для осуществления медицинской деятельности

Если такие здания были введены в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, оборудование электроустановок устройствами защиты от дугового пробоя можно выполнить при капитальном ремонте или реконструкции.

Для обеспечения пожарной безопасности на предприятии необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами (НПА), устанавливающими правила противопожарного режима.

1. Правила противопожарного режима отражены в Постановлении Правительства № 1479, которое действует до 31.12.2026 года. Данные правила регулируют организацию пожарной безопасности на объекте защиты.
2. Типовые дополнительные профессиональные программы для обучения пожарной безопасности ответственных отражены в Приказе МЧС № 596 и действуют до 01.03.2028.
3. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа отражен в Приказе МЧС № 806 и действует до 01.03.2028.
4. Закон о пожарной безопасности № 69-ФЗ регулирует обязанности и ответственность в области ПБ.
5. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности отражен в Федеральном законе № 123-ФЗ.

Соблюдение этих нормативных актов поможет организовать эффективную систему противопожарной безопасности на предприятии и снизить риск возникновения пожаров.

Как пожарный надзор проверяет предприятия

МЧС и органы государственного пожарного надзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий будут руководствоваться Программой профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности.

Объекты пожарного надзора в рамках данной программы включают:

1. Объекты образования и детские лагеря,
2. Объекты здравоохранения,
3. Религиозные объекты,
4. Культурно-досуговые объекты,
5. Объекты временного размещения, туризма и отдыха,
6. Объекты торговли,
7. Объекты общественного питания,
8. Объекты бытового обслуживания и предоставления услуг населению,
9. Объекты транспортной инфраструктуры,
10. Административные объекты,
11. Многоквартирные жилые дома,
12. Производственные объекты,
13. Складские объекты,
14. Сельскохозяйственные объекты,
15. Наружные установки.

Инспекторы пожнадзора используют три типа плановых мероприятий: инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездную проверку.

В 2024 году плановые проверки проводятся для организаций с чрезвычайно высокой и высокой категорией риска, за исключением государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального, основного и среднего общего образования.

Во время проверки инспектор оценит соответствие документов действующим требованиям пожарной безопасности, правильность их оформления и своевременность заполнения.

Также он проверит соблюдение Техрегламента и других обязательных требований, включая Постановление № 1479, путём осмотра объекта и опроса ответственного за пожарную безопасность.

Инспектор осмотрит:

• эвакуационные пути и выходы,
• системы противопожарной защиты,
• первичные средства пожаротушения,
• источники противопожарного водоснабжения,
• системы отопления и кондиционирования,
• знаки пожарной безопасности,
• подъезды и проезды к объекту для пожарной техники, а также другие меры, обеспечивающие работу пожарных подразделений.

Декларация по пожарной безопасности требуется для определенных объектов, таких как здания и сооружения, для которых обязательна экспертиза проектной документации (за исключением зданий классов Ф1.3 и Ф1.4), а также для зданий и их частей класса Ф1.1, например, детских садов. Для остальных объектов декларация составляется добровольно.

Форма декларации, приведенная в приказе МЧС № 171, состоит из титульного листа и четырех разделов. В ней указываются характеристики объекта защиты и расчетные значения пожарного риска и прилагаются расчеты по оценке пожарного риска и копия страхового полиса на объект.

Приказы по пожарной безопасности для назначения лиц, ответственных за пожарную безопасность, обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, безопасность при проведении пожароопасных работ.

Сюда входят:

• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• Приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей;
• Распоряжение о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
• Документ о порядке осмотра и закрытия помещений;
• Документ о порядке уборки горючих отходов и пыли;
• Документ об определении и оборудовании мест для курения.

Инструкции по пожарной безопасности используются для фиксации обязанностей сотрудников по ПБ и их действия при пожаре. Они разрабатываются для каждого объекта, а для складских и производственных строений требуются отдельные инструкции. В них описывают:

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
• расположение мест для курения и проезда пожарных машин,
• обязанности и действия персонала при пожаре,
• инструкции по эксплуатации противопожарного водопровода.

Документы по пожарной сигнализации. Система пожарной сигнализации обязательна для объектов, где пожар может привести к травматизму или гибели людей.

Сюда входят:

• Договоры на монтаж,
• Акты выполненных работ,
• Лицензии подрядчиков,
• График обслуживания и планового ремонта,
• Акты проверок,
• Сертификаты соответствия.

Документы по автоматическим системам пожаротушения. Системы обнаруживающие пожар, необходимы на объектах, где от пожара могут пострадать и погибнуть люди.

Сюда входят:

• Договоры на монтаж,
• Акты выполненных работ,
• Лицензии подрядчиков,
• Акты проверок,
• Сертификаты соответствия.

Документы по обучению сотрудников, а именно:

• Программы вводного и первичного противопожарных инструктажей,
• Программы пожарно-технического минимума,
• Перечень вопросов для проверки знаний,
• Планы и графики обучения и тренировок,
• Протоколы проверки знаний,
• Удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума и о повышении квалификации.

Журналы для регистрации вводного и противопожарных инструктажей, программы вводного инструктажа. Они документально подтверждают, что все сотрудники прошли инструктаж в установленные сроки и поставили свои подписи.

Другие журналы по пожарной безопасности, которые регистрируют различные мероприятия по пожарной безопасности.

В них входят:

• Учет противопожарных тренировок,
• Эксплуатация систем противопожарной защиты,
• Учет первичных средств пожаротушения,
• Технический осмотр огнетушителей,
• Учет пожарных кранов, проверка пожарных гидрантов,
• Заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов,
• Проверка производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

Техническая документация разрабатывается для зданий или сооружений (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек.

В техническую документацию входят:

• Планы эвакуации при пожаре,
• Таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны,
• Места размещения огнетушителей,
• Регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики,
• Оповещения о пожаре,
• Сертификаты на материалы и вещества,
• Эксплуатационные паспорта огнетушителей,
• Графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов,
• Наряды-допуски на выполнение огневых работ.

Журнал учета огнетушителей для осмотра и обновления огнетушителей. В журнал записываются:

• Параметры огнетушителя — марка, номер, дата введения в эксплуатацию, место установки, дата проведения осмотра;
• Ф.И.О. и подпись ответственного лица, должность, замечания о состоянии и прочее.

Чтобы обеспечить пожарную безопасность и избежать вопросов со стороны инспектора МЧС, необходимо придерживаться новых правил и проводить следующие мероприятия:

1. Утвердите инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого объекта, включая отдельно каждое пожаровзрывоопасное и пожароопасное помещение категории В1 производственного и складского назначения. Для однотипных зданий, расположенных по одному адресу, можно утвердить одну общую инструкцию.
2. Проведите противопожарные инструктажи для всех сотрудников. К работе допускаются только те, кто прошел обучение мерам пожарной безопасности. Порядок и сроки обучения определяет руководитель предприятия.
3. Назначьте ответственного за пожарную безопасность, который будет следить за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте.
4. Разместите планы эвакуации на объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами для 10 и более человек на этаже. Планы должны указывать места хранения первичных средств пожаротушения. Кроме того, на таких объектах необходимо разместить инструкции по эвакуации и проводить практические тренировки сотрудников не реже одного раза в полугодие.
5. Обеспечьте содержание противопожарных объектов и оборудования.

Основные обязанности содержания противопожарных объектов и оборудования включают:

• Поддержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий в исправном состоянии и проведение их эксплуатационных испытаний не реже одного раза в пять лет с составлением протокола.
• Обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках.
• Ежегодная проверка состояния огнезащитной обработки согласно инструкции завода-изготовителя с составлением акта проверки и устранением выявленных нарушений.
• Соблюдение проектных решений и нормативных требований по пожарной безопасности, включая освещенность, количество и размеры эвакуационных путей, а также наличие знаков пожарной безопасности.
• Очистка вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов не реже одного раза в год с составлением акта.
• Проверка исправности источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год и ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. В случае отключения водопроводной сети или пожарных гидрантов, а также при снижении давления воды, необходимо уведомить пожарную охрану.
• Укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, стволами и вентилями с ежегодной перекаткой пожарных рукавов.
• Проверка исправности систем и средств противопожарной защиты объекта не реже одного раза в квартал с составлением акта проверки и проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта согласно годовым планам-графикам и технической документации заводов-изготовителей.
• Обеспечение объекта огнетушителями в соответствии с нормами и соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и замены согласно паспорту.

Штрафы по пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ):

• Для граждан от 2 000 до 3 000 рублей.
• Для должностных лиц от 6 000 до 15 000 рублей.
• Для юридических лиц от 150 000 до 200 000 рублей.

Нарушение правил содержания зданий и сооружений, а также требований к эвакуационным путям и выходам:

• Для граждан от 3 000 до 4 000 рублей.
• Для должностных лиц от 15 000 до 20 000 рублей.
• Для юридических лиц от 200 000 до 400 000 рублей.

Нарушение требований по установке и эксплуатации средств пожарной автоматики:

• Для граждан от 4 000 до 5 000 рублей.
• Для должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей.
• Для юридических лиц от 400 000 до 600 000 рублей.

  Уголовная ответственность

  За грубые нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека или иные тяжелые последствия, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с УК РФ.

Причинение тяжкого вреда здоровью или смерть по неосторожности вследствие нарушения требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ):

• Штраф до 400 000 рублей или заработная плата осужденного за период до 18 месяцев.
• Лишение свободы до 5 лет (в случае смерти одного человека).
• Лишение свободы до 7 лет (в случае смерти двух или более лиц).

Соблюдение всех нормативных актов и правил пожарной безопасности является не только обязательным условием для нормального функционирования предприятия, но и критически важным для предотвращения пожаров и защиты жизни и здоровья людей.

Ответственные за пожарную безопасность должны проходить обучение исключительно в учебных центрах.

В 2024 году на обучение в учебный центр должны направляться:

• руководители организаций и ИП,
• ответственные за пожарную безопасность,
• лица, проводящие противопожарный инструктаж,
• руководители организаций, обеспечивающих противопожарную безопасность,
• главные технические специалисты объектов массового пребывания людей,
• главные специалисты на объектах повышенной взрывопожароопасности,
• специалисты по противопожарной профилактике.

После прохождения аттестации по новой программе ответственный за пожарную безопасность получает удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 ст. 76 № 273-ФЗ).

В Институте ЕВИДПО есть более 45 курсов переподготовки и повышения квалификации по пожарной безопасности. Обучение проходит онлайн, а для групп действуют скидки!

Введенные меры и обновленные правила направлены на усиление контроля и повышения ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности, а также на защиту жизни и здоровья людей.

С 1 марта 2024 года, в соответствии с постановлением Правительства № 510, электроустановки социальных объектов должны быть оснащены устройствами защиты от дугового пробоя, что существенно снижает риск возникновения пожаров из-за неисправностей электропроводки.

К таким объектам относятся общежития, хостелы, образовательные и медицинские учреждения, а также дома престарелых и специализированные детские лагеря.

Соблюдение всех требований и проведение регулярных противопожарных инструктажей, проверок и технического обслуживания систем пожарной безопасности — это неотъемлемая часть управления предприятием. Эти меры не только помогают предотвратить пожары, но и минимизируют риски для жизни и здоровья сотрудников и посетителей.